По поводу признать нетрудо- недееспособным: заявление только от родственников-опекунов либо от участкового, но чтобы участковый такую бумажку написал у него должны быть основания, т.е. должно быть много жалоб и собственно причины, должна быть реально видна невменяемость. Дурку самостоятельно тоже не вызовешь. Вызывается милиция, а милиция уже по факту решает- вызывать санитара счастья или нет.
Это так...к слову...